“要贯彻全过程人民民主重大理念，让每一部法规都装满民意。”5月30日，南宁市人大常委会党组书记、主任冯学军在南宁市人大常委会2022年立法工作会议上表示。会议印发了南宁市十五届人大常委会五年立法规划和2022年立法工作计划，并对相关工作任务进行了分解。
据悉，此次编制的五年立法规划是南宁市人大及其常委会取得地方立法权以来的第二次立法规划。规划共安排了一类项目（条件比较成熟、任期内拟提请审议的）33件、二类项目（需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的）25件、三类项目（立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的）17件，一、二类项目总数达58件。与上一个五年立法规划相比，本次规划一类项目增加了9个，增幅37.5%，平均每年将新审议6.6个；二类项目增加了11个，增幅78.6%，平均每年要调研近12个。
在2022年的立法计划中，南宁市人大常委会安排审议法规草案11件、立法调研9项。据介绍，这些立法项目大部分都来源于五年立法规划，为规划实施开好局起好步打好基础。在这些立法项目中，除了继续审议去年结转下来的3件法规案之外，将初次审议违法小广告查处规定、城市二次供水管理规定、城市内河湖泊管理条例等8件地方性法规草案，同时开展乡村产业振兴促进条例、野生动物通道建设管理规定、旅游民宿促进条例等9个项目的立法调研。
“五年立法规划，是本届南宁市人大常委会立法工作的纲领性文件，是今后五年市人大及其常委会立法工作的总体安排。”南宁市人大常委会有关负责人在会上介绍说，该规划优先安排工业振兴、科技创新、营商环境、生态保护、民生保障、社会治理、乡村振兴等领域的立法。
“我们要进一步健全完善基层立法联系点的建设使用，加快推进‘智慧南宁人大’系统建设，让人大代表、人民群众能够更加便利地参与到立法的各个环节，使全过程人民民主重大理念在地方立法过程中得到贯彻实践，让每一部法规都装满民意。”冯学军在会上表示。据了解，近两年来，南宁市人大常委会大力实施人大代表联络站和基层立法联系点深度融合标准化建设，让人大代表、人民群众可以就近到站点参与法规制订工作，取得了显著成效。
在立法项目大幅增加，立法节奏明显加快的新形势新要求下，如何确保地方立法工作优质高效地开展？据悉，南宁市人大常委会将进一步完善立法调研机制，完善法规起草、审议“双组长+”等协调机制，建立与政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织的立法协商工作机制，打通各方关节，形成整体合力。并组建新一届市人大常委会立法专家库，提高立法咨询服务基地的服务水平，开展区域协同立法调研，探索区域生态保护、区域协同发展等领域的协同立法。（莫鸿鲲 宁建勇 岑耀南）
